新華網北京7月31日電在復雜嚴峻的國內外經濟環(huán)境下，上半年中國經濟迎難而上，一系列“穩(wěn)增長”政策措施顯現成效，宏觀經濟運行總體呈現了增速緩中趨穩(wěn)、物價漲幅回落、結構調整有序推進的態(tài)勢。
今年以來，歐債危機持續(xù)蔓延，外需不足矛盾突出，中國經濟運行承受較大下行壓力，經濟增速連續(xù)六個季度回落，“三駕馬車”中外貿進出口的增速也告別了持續(xù)多年的“兩位數”時代。
盡管如今中國經濟并不一味追求速度，但經濟運行有著巨大慣性，尤其是在低迷的世界經濟大氣候中，要警惕經濟增速下滑過快對就業(yè)、企業(yè)經營和財政金融等領域造成沖擊，因此盡早為中國經濟“筑底”非常必要。
中國自去年底就及時啟動了宏觀政策的預調微調，并在今年5月明確提出了“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，一系列“穩(wěn)增長”組合拳發(fā)力：連續(xù)下調存款準備金率和基準利率，推進結構性減稅，加大小微企業(yè)扶持力度，鼓勵民間投資，促進節(jié)能產品消費，盡快啟動了一批“十二五”規(guī)劃重點項目……
這些“穩(wěn)增長”措施迅速發(fā)揮效應。一組數據勾勒出當前中國經濟運行的新動向。投資增速從前五月的20.1%反彈到上半年的20.4%；6月末中國企業(yè)固定資產貸款增速比3月末高0.4個百分點，信貸投放明顯加速；日前公布的7月份匯豐中國制造業(yè)采購經理人指數(PMI)升至49.5，是5個月來的最高值。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析說，當前經濟增長速度仍在預期目標區(qū)間，經濟運行總體上是平穩(wěn)的。
工業(yè)是實體經濟的主體。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說：“在外需明顯減弱的情況下，上半年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長速度，這樣一個速度無論與發(fā)達經濟體還是新興經濟體相比，都是不低的。”
“‘穩(wěn)增長’政策措施效果正在顯現，經濟出現了筑底企穩(wěn)跡象。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，下半年中國經濟增速有可能實現穩(wěn)中略有回升。
隨著國家把“穩(wěn)增長”放到宏觀調控更加重要的位置，有關部門啟動了一批投資項目。張立群指出，當前中央“穩(wěn)增長”追求的是穩(wěn)住而不是刺激增速，是把“穩(wěn)增長”和“調結構”“促改革”結合起來的政策措施。
事實上，從各部門已經出臺的“穩(wěn)增長”政策措施分析當前宏觀調控政策取向，“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”建立在“正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期三者關系”的基礎上。
從投資上講，更加強調投資方向，向基礎設施、民生、西部地區(qū)等薄弱領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在啟動一批“十二五”重點項目的同時，有關部門已經陸續(xù)出臺42項鼓勵和引導民間投資的實施細則，鐵路工程建設、裝備制造、交通運輸基礎設施等領域將陸續(xù)對民間資本開放。
中國社科院經濟學部副主任劉樹成指出，當前優(yōu)化投資結構已經受到高度重視，政府正在通過推進改革，促使投資資金來源多元化，激發(fā)民間投資，增強經濟的內生動力。
“穩(wěn)增長”的同時十分注意通過改革化解存在的問題。央行在宣布降息的同時，調整了金融機構存貸款利率浮動區(qū)間上下限，進行了近年來首次非對稱降息，這為我國利率市場化改革拓寬了道路，有利于實現金融資源更合理配置，有利于實體經濟健康發(fā)展。
從最新數據分析，上半年中國經濟結構中已經出現了一些新亮點、新變化：通過結構調整和技術創(chuàng)新，上半年中國總的能源消費量下降4.1%，單位GDP能耗下降3.4%；上半年中西部省份投資、出口、GDP增速等經濟指標均高于全國平均水平，區(qū)域協(xié)調發(fā)展逐步呈現“雁陣齊飛”格局；上半年中國新興工業(yè)、高新技術產業(yè)增加值增速為12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高1.8個百分點，產業(yè)結構調整積極推進。
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